La politica polacca sull’immigrazione è ancora restrittiva

Un possibile cambio di governo in Polonia dopo le elezioni riporterebbe al potere il liberale di centrosinistra Donald Tusk. Tuttavia, sotto il suo governo la politica dell’immigrazione non diventerà più liberale, scrive l’autore del commento.
Foto: piattaforma Flickr/Obywatelska

Un possibile cambio di governo in Polonia non cambierà l’attuale politica del paese in materia di asilo e immigrazione.

Claudio Castello
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Alcune settimane fa, in Polonia si sono tenute le elezioni parlamentari che hanno dato al PiS (Partito Diritto e Giustizia) una maggioranza appena sufficiente, ma non sufficiente per formare un governo di minoranza.

Esiste invece una coalizione di centrosinistra, la Piattaforma dei cittadini, guidata dall’ex primo ministro Donald Tusk, che torna al potere dopo otto anni di assenza.

In Polonia e in Europa questo è considerato un cambio di governo di grande importanza. Negli ultimi anni il governo PiS ha aperto la strada verso una direzione nazionale conservatrice, dove molti hanno reagito in modo certo tratti illiberali. In particolare, il governo ha esercitato forti pressioni sull’indipendenza dei tribunali e sulla copertura mediatica. L’emittente statale TVP è stata criticata per essere diventata virtualmente un canale mediatico ufficiale, con restrizioni più severe sull’indipendenza giornalistica.

Cultura, genere ed economia

Per otto anni nel PiS, la leadership nazionale conservatrice della Polonia ha reso le cose difficili, tra gli altri, alle persone queer. Diverse località del paese avevano “zone libere da LGBT” fino al 2021, il che ha causato grave preoccupazione a livello internazionale.

La linea culturalmente conservatrice del governo ha portato anche a restrizioni sulla salute riproduttiva delle donne e a un’attenzione ai tradizionali ruoli di genere. L’aborto è ancora controverso in questo paese fortemente cattolico, e i polacchi ne hanno avuto uno La legislazione più restrittiva dell’Ue nei confronti degli abati. Voto delle donne riguardo all’aborto e ad altre questioni per le quali si è ritenuto tale i diritti delle donne sono sotto pressionecontribuito alla vittoria del centrosinistra.

Sotto PiS anche la Polonia conobbe una forte crescita economica. La linea conservatrice nazionale del governo, incentrata su un forte stato sociale, ha vinto le elezioni negli ultimi anni. La combinazione di conservatorismo di valori e un forte profilo sociale ha prodotto elettori fedeli in un Paese profondamente cattolico, dove i valori nazionali e patriottici sono più alti che in Occidente.

Il PiS ha spesso fatto riferimento alla situazione in Europa occidentale e negli Stati Uniti, caratterizzata da “estremo progressismo e decostruzione della nazione attraverso politiche identitarie”, come una sorta di scenario da incubo in cui potrebbe ritrovarsi la Polonia.

Il tono ha trovato risonanza nella maggioranza degli elettori del partito, che vivono nell’est del Paese e nelle campagne. Il Paese è nettamente diviso tra giovani e anziani, donne e uomini, tra “pochi” conservatori e “ovunque” progressisti e urbani. Scettici sull’immigrazione che vogliono che la Polonia rimanga il più polacca possibile, e persone che vedono cosa hanno fatto per il paese l’apertura delle frontiere e l’adesione all’UE.

Restrizioni all’immigrazione

Nell’ambito di questo quadro horror viene presentata anche la situazione dell’Europa occidentale in termini di immigrazione e integrazione. Nelle sue campagne elettorali il PiS si è spesso concentrato sui “peggiori vizi del multiculturalismo”. Sulla violenza, la formazione dei ghetti e la criminalità. Varsavia, Cracovia e Danzica non diventeranno come Stoccolma, Bruxelles o Parigi, dicono.

L’anno prima della crisi migratoria, nel 2014, il primo ministro di centrosinistra Donald Tusk si è dimesso per assumere la presidenza della Commissione europea. Ewa Kopacz è tornata alla carica di primo ministro, ma non è riuscita a ottenere la rielezione l’anno successivo.

Nel 2015, quando la crisi migratoria ha raggiunto l’Europa, la Polonia, l’Ungheria e il resto dei paesi di Visegrad hanno adottato misure restrittive, mentre paesi come Svezia e Germania hanno aperto i loro confini.

Sotto l’attuale governo PiS è stata seguita una politica di immigrazione molto restrittiva, godendo di un forte sostegno da parte dell’elettorato. In particolare, c’è stato un notevole scetticismo riguardo all’immigrazione dai paesi a maggioranza musulmana. Come l’Ungheria, anche i polacchi si sono opposti all’ultimo patto migratorio dell’UE.

La situazione rispetto al 2015 è diventata completamente diversa dopo l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia nel 2022. Essendo il paese confinante più vicino, la Polonia ha accolto centinaia di migliaia di ucraini come rifugiati. Anche i polacchi e gli ucraini hanno forti legami etnici e una storia comune, anche se a volte complicata. Se c’è qualcosa che ha unito tutti i partiti politici polacchi, è il sostegno all’Ucraina e la forte opposizione a Putin e alla guerra in Russia.

Cambio di partito, ma non cambiamento politico?

Secondo The Guardian, il risultato elettorale potrebbe portare a cambiamenti politici nel sistema europeo. Le politiche nazionali conservatrici del governo precedente hanno spesso portato la Polonia in conflitto con il sistema europeo di Bruxelles. Insieme all’Ungheria, la Polonia è stata uno dei due paesi che hanno adottato una linea deviante, soprattutto nel campo dell’immigrazione. Oggi l’Ungheria è isolata su questo tema.

Allo stesso tempo, il nuovo governo avrà difficoltà a introdurre cambiamenti radicali. Il presidente del paese, Andrzej Duda, è membro del PiS. Il sistema giudiziario è fortemente politicizzato a favore del PiS e può esercitare un diritto di veto.

Lo stesso Tusk è anche un cauto pragmatico riguardo all’immigrazione. Anche durante il suo precedente governo (2007-2014), la politica dell’immigrazione non era liberale. Durante la campagna elettorale ha accusato l’attuale governo PiS per aver “permesso un’immigrazione incontrollata dai Paesi musulmani”.

Gran parte dell’elettorato che ha votato per il cambio di governo sono anche conservatori culturali, stufi delle battute illiberali del governo PiS, e Tusk dovrà tenere conto di questo gruppo. LGBT, dibattito di genere e multiculturalismo, ma in piccole quantità è ciò che è più probabile.

Come altri paesi di Visegrad, la Polonia continuerà ad essere un paese di transito separato. Siriani, afghani e altri preferiscono stabilirsi in Germania, Svezia, Francia e Gran Bretagna piuttosto che restare in un paese come la Polonia, che è ancora più monoculturale. Tusk inoltre non apporterà cambiamenti significativi alla politica delle frontiere nei confronti della Bielorussia rispetto al governo precedente.

In pratica, ciò potrebbe significare che la politica di immigrazione durante il terzo mandato di Tusk sarà più in linea con i requisiti dell’UE, ma comunque molto più restrittiva di quella di altri Stati membri. I polacchi accetteranno una piccola quota di migranti provenienti dai paesi di transito del sud, come Cipro, Italia e Grecia. In questo caso, la politica dell’immigrazione assomiglierà più da vicino alla politica danese, una forma di tendenza restrittiva dell’immigrazione sotto gli auspici della socialdemocrazia.

Jemma Verratti

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