Ogni anno, i politici della contea ricevono ciò che è noto come supporto di gruppo, che è un’assistenza finanziaria per svolgere attività politica all’interno del consiglio di contea. Il denaro non è il sostegno ai partiti, ma in particolare ai gruppi del consiglio di contea.

Nettavisen si è recentemente concentrato su l’uso di questi fondi da parte dei politicie ha raccontato, tra l’altro, viaggi studio in Italia, Germania, Austria e città americane, con contenuto accademico che ha stato criticato come debolmente.

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Nettavisen ora può dire che i politici non sempre spendono i loro soldi per il lavoro del consiglio di contea. Nel periodo precedente, il gruppo Frp di Hordaland ha inviato la maggior parte dei fondi al partito per organizzare una campagna elettorale, apparentemente in violazione delle linee guida della contea.

Ha realizzato un enorme profitto

All’interno del consiglio di contea, i politici sono principalmente responsabili delle scuole secondarie, delle strade provinciali, dei trasporti pubblici e dei dentisti.

Per fare questo lavoro, tutti i gruppi di partito all’interno del consiglio di contea ricevono i soldi dei contribuenti. Nell’ex contea di Hordaland, nel 2016 sono state adottate linee guida per l’uso del denaro, per garantire che il denaro fosse utilizzato a tale scopo:

• Stipendio dei capigruppo e dei capi di comitato di altri partiti.
• Salario dei segretari dei gruppi del consiglio provinciale.
• Spese di funzionamento ordinarie dei gruppi dipartimentali.

Le testimonianze che Nettavisen ha visto mostrano che il gruppo RPF di Hordaland, guidato dal vice leader dell’RPF Terje Søviknes, ha utilizzato la maggior parte del denaro per essere rieletto per il prossimo mandato.

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I conti, in cui Søviknes è indicato come “tesoriere ad interim” dal 2016, mostrano quanto segue:

• Nel periodo 2016-2019, il gruppo del partito registra un reddito di sostegno pubblico compreso tra 550.000 e 630.000 NOK ogni anno.
• Nel 2016 e nel 2017, il gruppo ha utilizzato meno della metà della sovvenzione del consiglio generale e ha accumulato il resto.
• Nel 2018 spendono ancora meno: vengono utilizzati solo 63.871 NOK su 609.000 NOK e il gruppo realizza così un profitto colossale del 90%.
• Nell’anno elettorale 2019, 1.500.000 di NOK saranno trasferiti al partito della contea per essere utilizzati nella campagna elettorale.

Quasi tutte le spese ordinarie diverse dai contributi elettorali si riferiscono a viaggi oa ciò che nei conti viene indicato come “spese di riunione, partito del membro”.

Il professore di giurisprudenza dell’Università di Oslo, Eivind Smith, afferma che l’utilizzo dei fondi per una campagna elettorale viola le linee guida del consiglio di contea.

– Il trasferimento del FRP al partito dipartimentale in vista di una campagna elettorale sfugge ad ogni ragionevole interpretazione dei criteri che si era posto il consiglio dipartimentale, precisa.

Leggi il suo commento completo qui sotto.

Il Dipartimento degli affari municipali afferma che il seguente è l’intento di finanziare i gruppi ai consigli di contea:

“Lo scopo dei regimi di sostegno (sostegno e rappresentanza di gruppo) è che i gruppi/rappresentanti eletti negli organi eletti abbiano una base finanziaria per l’attività svolta nell’organo eletto”.

Ricordano che “spetta allo stesso organo eletto stabilire le modalità di utilizzo degli aiuti”.

L’uso del denaro non è un reato, dal momento che diritto del partito non pone limiti su come i gruppi eletti possono spendere i loro soldi.

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Il trasferimento di un milione e mezzo è andato alla prima campagna elettorale per la nuova contea di Vestland, prima della fusione con Sogn og Fjordane.

Il risultato per Søviknes e Frp è stato di 412 voti in meno nell’intero Vestland rispetto al solo Hordaland quattro anni prima. L’azione popolare No a più pedaggi è stata più importante del Frp.

Interpretazione creativa

Søviknes dice a Nettavisen che la sua squadra della contea ha definito la campagna elettorale come “lavoro di informazione”.

– Abbiamo definito il lavoro di informazione con gli elettori come parte del lavoro del gruppo, e che questi costi sono quindi “spese di gestione correnti”, precisa.

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– Nelle campagne elettorali comunichiamo di più con gli elettori, ad esempio inviando un resoconto politico di ciò che abbiamo fatto nel periodo e un programma di ciò che vogliamo fare nel prossimo periodo.

– Nel gruppo del consiglio di contea di FRP Hordaland, e ora FRP Vestland, abbiamo scelto come regola generale di non detrarre il sostegno di gruppo dallo stipendio del capogruppo o di assumere un segretario retribuito. Abbiamo svolto principalmente il lavoro su base volontaria e invece abbiamo speso soldi per il lavoro di informazione sugli elettori, ha affermato.

Soviknes si riferisce La legge sulle vacanze sezione 10, punti 3 e 4, e ricorda che ciò è menzionato nel bilancio 2016 di Hordaland.

– Qui è chiaro che non si possono imporre restrizioni su come i gruppi hanno il supporto di gruppo, conclude.

Questo è discusso nel documento di bilancio di Hordaland per il 2016, dove sono state introdotte per la prima volta le nuove linee guida. Nel documento di bilancio, la contea fa riferimento alla legge sui partiti e afferma che introdurrà comunque delle linee guida per l’utilizzo dei fondi.

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Penso che sia una violazione delle regole

Il professore di giurisprudenza dell’Università di Oslo Eivind Smith, specializzato in aree come il diritto amministrativo e la governance politica, afferma che solo aspetti molto specifici del lavoro in campagna elettorale possono essere definiti come spese operative ordinarie per i gruppi del consiglio di contea.

– Ciò si applica solo se le informazioni si riferiscono specificamente alle attività del General Counsel Group, ad esempio come/perché ha votato a favore o contro X in un caso specifico.

Smith è a capo del comitato legislativo del partito, che controlla che le parti – non i gruppi di partito – rispettino le disposizioni in materia di contabilità, finanziamento e rendicontazione del diritto del partito.

– Il trasferimento del FRP al partito dipartimentale in vista di una campagna elettorale sfugge ad ogni ragionevole interpretazione dei criteri che si era posto il consiglio dipartimentale, precisa.

– Qui è interessante non solo il criterio “spese operative correnti”, ma anche i due criteri precedenti sugli stipendi dei capigruppo e dei segretari. Tutti e tre sottolineano chiaramente il fatto che sono le attività del gruppo ad essere mirate, conclude il professore.

Smith presume che sia corretto che le linee guida si siano applicate all’intero periodo del consiglio di contea terminato nel 2019. Il Vestland County Council ha confermato che questo è il caso.

Non commenterò le spese

Esistono schemi di sostegno separati per i partiti che possono essere utilizzati per le campagne elettorali. Nettavisen ha cercato di chiarire se la campagna, ovvero lavorare per essere rieletti, sia qualcosa a cui sono destinati i fondi del gruppo.

• Ministero degli Enti Locali non dirà nulla di più di quanto spetta a ciascun comune determinare a cosa serve l’aiuto.
• La corretta organizzazione dei comuni e dei comuni provinciali, KSrifiuta di rispondere alle domande di Nettavisen sull’uso del denaro per la campagna elettorale.
• Comune della contea di Vestlanddi cui Hordaland fa ora parte, non ha risposto direttamente alle domande sulla conformità della campagna elettorale alla propria decisione di bilancio.

Il comune della contea fa riferimento all’articolo 10 della legge sul partito quando risponde alle domande di Nettavisen. Questo è lo stesso paragrafo a cui ha fatto riferimento l’esecutivo di contea quando il consiglio di contea ha approvato le linee guida che stabiliscono il quadro per l’utilizzo dei fondi di gruppo.

La contea scrive a Nettavisen:

“Le linee guida adottate nel comune della contea di Hordaland devono essere lette alla luce del fatto che, ai sensi della sezione 10 (3) della legge sui partiti, non possono essere poste condizioni che possano entrare in conflitto con l’indipendenza e l’indipendenza dei partiti politici . Secondo la sezione 10 (4) della legge sulle parti, le autorità non controllano il modo in cui i partiti o i gruppi smaltiscono gli aiuti. Il consigliere di contea del comune di contea di Hordaland ha preso atto dei conti annuali presentati dai gruppi di consigli provinciali”.

Søviknes chiuderà il consiglio di contea

Nettavisen ha chiesto a Søviknes se il suo utilizzo della sovvenzione di gruppo è un segno che la sovvenzione è troppo alta e quindi la sovvenzione in contanti dovrebbe essere ridotta.

– In genere ci sono sempre stati generosi accordi di sostegno per gruppi di consigli di contea. Penso che si applichi alla maggior parte delle contee. Per il Frps pensiamo ci sia molto da risparmiare chiudendo l’intero consiglio dipartimentale, e trasferendo gli incarichi ai Comuni e allo Stato. Ciò farebbe risparmiare alla comunità costi significativi per la burocrazia, compresi i costi per il livello politico nelle contee, risponde Søviknes.