[Point de vue] Intervento in Niger: ECOWAS non sarebbe nel suo ruolo?

Quando si danno lezioni di politica agli africani, si dimentica presto che in Europa la democrazia, non sempre soddisfacente (soprattutto in Francia), spesso è stata trovata, o addirittura stabilita, solo di recente. Nel 1945: Germania, Austria, Italia; e Francia, Belgio, Olanda, Danimarca, Norvegia occupate. Nel 1975, Spagna. Nel 1986, Portogallo. Negli anni 1990-2000: Polonia, Estonia, Lettonia, Lituania, Repubblica Ceca, Slovacchia, Serbia, Croazia, Slovenia, Albania, Bulgaria, Romania, Moldavia, Macedonia, Ucraina (minacciata). Per quanto riguarda l’Africa, sebbene l’indipendenza sia stata conquistata negli anni ’60, la democrazia rimane instabile. Pochissimi paesi sono democratici, pacifici e prosperi. L’Africa occidentale in particolare deve affrontare movimenti ribelli armati, islamisti e barbari.

Ma ora i militari, che dovrebbero proprio combattere l’islamismo, lanciare colpi di stato e creare giunte, per protestare contro… la loro stessa inefficacia nella lotta anti-islamista! Perché è stata la Francia – non l’esercito maliano – a salvare Bamako dagli attacchi dei ribelli nel 2013. Il risentimento antifrancese, fatto per la TV in proteste di piazza manipolate, nasconde il seguente scenario: 1) un colpo di Stato; 2) l’irruzione di bande wagneriane che consolidano la giunta o il dittatore; 3) la riduzione regolata dell’economia del paese e la distribuzione della ricchezza (oro, diamanti, foreste, ecc.).

Il caso del Niger nell’agosto 2023 è più complesso e incerto perché: il presidente Bazoum si rifiuta di dimettersi nonostante le sue odiose e pericolose condizioni di detenzione, e il suo governo lealista resiste, si rifugia all’estero e si nasconde; I leader tuareg (una popolazione di quasi 3 milioni) creano movimenti di resistenza; la sua immensa vicina Nigeria (220 milioni di abitanti) ha tagliato i tre quarti dell’elettricità e ha chiuso le sue frontiere. Le finanze pubbliche sono esaurite ei prezzi del cibo sono alle stelle in questo paese povero.

Il 10 agosto, l’organizzazione subregionale della Comunità economica degli Stati dell’Africa occidentale (ECOWAS) ha annunciato nuove sanzioni, ha invitato la giunta a restituire il potere al presidente Bazoum, ampiamente eletto due anni fa, e ha ordinato la mobilitazione dell’esercito mezzi degli Stati membri. per l’intervento armato, se necessario. Immediatamente, le giunte maliane e burkinabé hanno dichiarato che un tale intervento sarebbe stato un atto di guerra contro di loro. E alcuni commentatori hanno definito tale operazione militare pericolosa per l’intero continente. Questo è anche compito dell’Algeria.

Altri commentatori hanno messo in dubbio la legalità di un’azione dell’ECOWAS. È pura ignoranza. Perché le truppe dell’ECOWAS sono già intervenute per ripristinare la democrazia o la pace civile in Gambia, Liberia, Guinea-Bissau. E lo hanno fatto nel pieno rispetto delle regole del Trattato ECOWAS (emendato nel 1993), il cui articolo 4 enuncia come principi fondamentali “mantenimento della pace, della sicurezza e della stabilità regionali” E “la promozione e il consolidamento della governance democratica in ciascuno Stato membro in conformità con le disposizioni della Dichiarazione dei principi politici adottata il 6 luglio 1991 ad Abuja”. E queste regole sono state rafforzate da a “protocollo sulla democrazia e il buon governo, oltre al protocollo sul meccanismo per la prevenzione, la gestione, la risoluzione dei conflitti, il mantenimento della pace e della sicurezza” (Dakar, 21 dicembre 2001) firmato e non condannato da tutti i paesi, in particolare Burkina, Mali, Niger. questo protocollo “Fa parte del protocollo relativo al meccanismo per la prevenzione, il trattamento, la risoluzione dei conflitti, il mantenimento della pace e della sicurezza firmato a Lomé il 10 dicembre 1999”.

Questo protocollo è chiaro e fissato dall’articolo 1Hmm : “Qualsiasi accesso al potere deve avvenire attraverso elezioni libere, eque e trasparenti. […] Qualsiasi modifica anticostituzionale è vietata, così come qualsiasi mezzo antidemocratico per ottenere o mantenere il potere. […] L’esercito è apolitico e soggetto a un’autorità politica regolarmente costituita; nessun soldato attivo può aspirare a un mandato politico elettivo; qualsiasi ex capo di stato gode di uno status speciale che include la libertà di movimento.. E l’articolo 19: “L’esercito è repubblicano e al servizio della nazione. Il suo compito è difendere l’indipendenza dello Stato, l’integrità territoriale e le sue istituzioni democratiche. […] Ad ECOMOG partecipano le forze militari e di pubblica sicurezza secondo le modalità previste dall’articolo 28 del Protocollo. […] L’esercito e le forze di pubblica sicurezza sono soggetti ad autorità civili regolarmente costituite. » E infine l’articolo 45: “In caso di violazione della democrazia da parte di un processo […], L’ECOWAS può pronunciare sanzioni contro lo Stato in questione […] Su proposta del Consiglio di mediazione e sicurezza, si può allora decidere di procedere secondo quanto previsto dall’articolo 45 del Protocollo.. Cioè (“Ripristinare l’autorità politica”Sezione 45): “Laddove l’autorità non esiste o è gravemente erosa, l’ECOWAS fornisce assistenza per ripristinare tale autorità. Nell’ambito di questa assistenza, potrà assicurare la preparazione, l’organizzazione, il seguito, la gestione dei processi elettorali in collaborazione con le competenti organizzazioni regionali e internazionali. Il ripristino dell’autorità politica è accompagnato dalla promozione del rispetto dei diritti umani e dal rafforzamento dello stato di diritto e delle istituzioni giudiziarie. » Non potrebbe essere più chiaro.

Angioletto Balotelli

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