21 agosto 2023
| MORTEN HARPER, AVVOCATO E INVESTIGATORE PRESSO NEI TIL EU

Questa settimana è passato un anno da quando l’UE ha presentato il suo pacchetto di sostegno per il Marocco di 500 milioni di euro (5,7 miliardi di corone). L’iniziativa del 15 agosto 2022 aveva lo scopo di limitare la migrazione verso l’Europa. Le relazioni dell’UE con il Marocco sono particolarmente controverse a causa dell’occupazione del Sahara occidentale da parte del paese. Con la Spagna in testa, l’Ue ha comunque rafforzato la cooperazione con il Marocco per chiudere le rotte ai migranti. Le autorità spagnole si sono poi dichiarate soddisfatte del forte calo degli arrivi cosiddetti “irregolari”.

Allo stesso tempo, è aumentato il rischio per coloro che tentano comunque di raggiungere l’Europa. Le informazioni dell’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati mostrano che mai prima d’ora sono stati registrati così tanti decessi tra coloro che cercavano di recarsi in Spagna. Nei primi sette mesi dell’anno, quasi quanto in tutto il 2022, sono morte o disperse più di 1.200 persone.

Ci sono poche informazioni pubbliche sulle misure specifiche finanziate dai miliardi dell’UE. Secondo l’organizzazione per i diritti umani Caminando Fronteras, il denaro viene “investito in controlli più militarizzati e violenti contro i migranti” (EU Observer 14.08.23). Il controllo più brutale ha portato le persone a tentare deviazioni più lunghe in mare, con un rischio maggiore per la propria vita.

Aiuto finanziario in Marocco è un tipo di esternalizzazione del controllo delle frontiere ai paesi limitrofi che è diventata una caratteristica dominante della gestione dei migranti dell’UE. L’UE ha inoltre concluso accordi con la Turchia, la Libia, l’Egitto, i paesi dei Balcani occidentali e, a luglio, con la Tunisia. Gli accordi possono avere forme ed elementi diversi, ma il loro obiettivo è ridurre il numero di migranti che arrivano nell’UE.

La Tunisia è diventata il paese di partenza più comune per i migranti che cercano di attraversare il Mediterraneo verso l’Europa. Ciò è in parte dovuto al fatto che gli accordi dell’UE hanno portato a regimi di controllo più severi in altri paesi a est ea sud del Mediterraneo. L’UE sta cercando da tempo di mettere in atto un accordo anche con la Tunisia.

Quando ora si è presentata l’opportunità, l’UE sceglie ancora una volta di vedere tra le dita che l’accordo è raggiunto con un regime controverso e totalitario. Il presidente Saied ha concentrato il potere nel suo stesso ufficio e ha strangolato sia il parlamento che i tribunali. Ha introdotto una costituzione che rende il presidente virtualmente assoluto.

Dalla parte tunisina I grandi problemi economici del Paese possono spiegare perché ora hanno raggiunto un accordo con l’UE. L’accordo è un “partenariato strategico e globale” che limiterà la migrazione e rafforzerà i legami economici tra l’UE e la Tunisia. L’UE ha offerto alla Tunisia un pacchetto di sostegno da 900 milioni di euro (10,3 miliardi di NOK).

C’è un interessante trifoglio a tre foglie dall’UE, che ha negoziato con il presidente Saied in Tunisia e sta guidando l’accordo. La presidente della Commissione Ursula Von der Leyen è accompagnata dal primo ministro conservatore olandese Mark Rutte e dal primo ministro italiano Giorgia Meloni. Da quando è salito al potere lo scorso autunno, Meloni, che proviene dall’estrema destra, è diventato un attore centrale nell’UE. Ciò vale in particolare per la politica migratoria, dove la Meloni è fornitrice di locali. Il controllo delle frontiere esterne dell’Ue attraverso accordi con un numero crescente di Stati cuscinetto calza a pennello con la dichiarata lotta della Meloni contro gli “immigrati clandestini”.

D’accordo con la Tunisia sta emergendo un progetto per l’Italia e l’UE per portare un cambiamento duraturo alla migrazione in e attraverso il Nord Africa. L’ambizione non è solo quella di limitare il numero di persone che attraversano il Mediterraneo verso l’UE, ma anche di consentire l’invio di migranti al di fuori dell’UE verso paesi del Nord Africa.

Come sottolinea la ricercatrice nordafricana Yasmine Akrimi del think tank del Centro internazionale di Bruxelles in un commento all’accordo: “L’Italia vuole considerare la Tunisia un paese terzo sicuro, il che significa che chiunque passi dalla Tunisia possa nella fase successiva essere riportato in Tunisia .” (Aljazeera.com 7/16/23.)

I naufragi e gli annegamenti nel Mediterraneo, di cui quest’estate ha fornito nuovi drammatici esempi, costituiscono una crisi umanitaria che mette seriamente in discussione la volontà e la capacità dell’UE di assumersi le proprie responsabilità internazionali. L’UE non dispone di un sistema operativo in grado di portare rifugiati e altri migranti in Europa in modo legale e sicuro.

Questo semestre di presidenza spagnola dell’UE ha tra le sue priorità la messa a punto di un nuovo “patto sull’asilo e la migrazione”, in attesa dal 2020. All’inizio di quest’anno, il Consiglio dei ministri si è riunito su un mandato riguardante il meccanismo di distribuzione per l’accoglienza dei migranti, ma sono ancora in gioco parti importanti del “patto”.

Molte cose indicano che ciò che è più importante per le persone che cercano di arrivare in Europa non è questo processo decisionale, ma le barriere ei regimi di controllo che sono stati messi in atto grazie agli accordi dell’UE con i paesi vicini. L’ingresso della Meloni ha rafforzato questo controllo alle frontiere esterne come elemento centrale della politica dell’UE nei confronti dei migranti.

Gli accordi dell’UE con paesi come Marocco, Tunisia e Libia hanno tra i loro obiettivi la lotta al traffico di esseri umani. Un rapporto delle Nazioni Unite ha mostrato che le persone poste al centro della Guardia Costiera libica collaborano con i contrabbandieri (EU Observer 16.06.23). Nello stesso momento in cui molti barconi con i migranti vengono fermati, ce ne sono altri che riescono ad affittare gratuitamente grazie alle tangenti. L’UE ha fornito finanziamenti e competenze alla guardia costiera libica e, tra l’altro, ha fornito alla guardia costiera motovedette.

La corruzione scoperta in Libia è un altro aspetto paradossale della politica dell’UE. Una politica che ha reso il Mediterraneo la rotta migratoria presumibilmente più pericolosa del mondo, con il più alto tasso di mortalità.

L’articolo è stato originariamente stampato su Klassekampen il 19 agosto 2023.

Foto grande sopra: Facsimile della sezione “Orienteering” a Klassekampen sabato 19 agosto 2023.