Il primo ministro italiano Giorgia Meloni sta ostacolando le navi di salvataggio registrate in Norvegia nel Mediterraneo. Ma una delle misure introdotte significa che la Norvegia, in quanto Stato di bandiera, difficilmente può evitare di imbarcare molte persone.

HRS ha in diversi articoli, per esempio qua e qua, ha discusso di ciò che sta accadendo intorno alle due navi norvegesi che operano quelle che abbiamo chiamato operazioni di taxi nel Mediterraneo – Ocean Viking e Geo Barents – noleggiate rispettivamente dall’organizzazione tedesca SOS Méditerranée e Medici Senza Frontiere.

Le due navi norvegesi non sono le uniche a operare navette tra il Nord Africa e l’Italia. Gli ultimi dati del ministero dell’Interno italiano mostrano che nel 2022 sono stati sbarcati in Italia 104.000 migranti da varie navi di soccorso. Per confronto, le cifre erano 67.000 nel 2021 e 34.000 nel 2020.

Il caso era così importante che il nuovo governo italiano, guidato da Giorgia Meloni, fu costretto a intervenire. E lo hanno fatto. Dal 1° gennaio le navi che imbarcano migranti nel Mediterraneo devono immediatamente presentarsi alle autorità italiane e dirigersi direttamente al porto designato dalle autorità italiane. Potrebbe facilmente essere un porto nell’estremo nord Italia.

Secondo il sito web Traffico marittimo il 2 gennaio la Ocean Viking ha lanciato 113 migranti a Ravenna, nel nord Italia, per poi dirigersi nuovamente a sud, mentre la Geo Barents il 3 gennaio era al largo della punta meridionale dell’Italia diretta a nord.

Se le navi non vanno direttamente al porto, ma aspettano di prelevare altri migranti che potrebbero presentarsi, le autorità italiane possono multare la nave di 50.000 euro e, in caso di ripetute violazioni, la nave può essere arrestata.

Dove si chiede asilo?

Ciò che è più interessante per la Norvegia – in quanto Stato di bandiera della nave – è che i migranti già a bordo devono compilare un modulo in cui chiedono asilo, e se chiedono asilo in Italia.

Inoltre, l’agenzia di stampa dpa ha riferito che il decreto richiede anche ai migranti e ai rifugiati a bordo di indicare se desiderano chiedere asilo e, soprattutto, in quale paese dell’Unione europea, e quindi completare le domande.

In pratica, ciò significa che se non specificano l’Italia come paese di asilo, secondo le autorità italiane dovrebbe essere responsabile il paese di bandiera della nave di soccorso. (edizione primaverile)

Ciò significa in pratica che se un migrante non compila tale modulo quando richiede espressamente asilo in Italia, l’Italia può richiedere che queste persone siano portate in Norvegia affinché la loro domanda di asilo venga trattata qui.

Conseguenze per la Norvegia

In passato, il governo di Støre ha rifiutato di assumersi la responsabilità per le persone raccolte in mare e riportate a terra, anche se ciò accade su una nave registrata in Norvegia. Ma cosa succede se stanno già facendo domanda di asilo mentre sono a bordo in acque internazionali, senza chiedere specificamente asilo in Italia? Quindi la Norvegia avrà immediatamente un problema legale.

Non c’è dubbio che una nave registrata in Norvegia che naviga in acque internazionali sia soggetta alla giurisdizione norvegese. A bordo delle navi battenti bandiera norvegese si applica la legge norvegese e il comandante della nave è responsabile nei confronti delle autorità norvegesi del rispetto della legge norvegese. Allora non è più scontato che l’Italia li faccia sbarcare. Le autorità italiane possono scegliere di lasciare i migranti a bordo in attesa che il comandante a bordo, preferibilmente tramite l’ambasciata norvegese a Roma, raggiunga un accordo con l’UDI per portare i migranti in Norvegia. La Norvegia avrà quindi grossi problemi a non essere responsabile dei migranti a bordo.

È inoltre abbondantemente chiaro che le organizzazioni che gestiscono le navi di soccorso chiederanno ai tribunali italiani di dichiarare invalide le nuove norme secondo cui le navi devono scendere direttamente a terra dopo aver prelevato i migranti. È anche chiaro che il presidente del Consiglio Giorgia Meloni non si arrenderà volontariamente. Il partito che guida, Fratelli d’Italia, ha un seguito più del 30 per cento e il 58% pensa che stia facendo personalmente un buon lavoro come primo ministro. Non è affatto escluso che la sua determinazione nei confronti delle navi migranti abbia molto a che fare con questo.

Stiamo assistendo alla fine della follia?

Allo stesso tempo, le cose stanno accadendo in Libia. Il 1 gennaio è stato riferito in Libia che la Guardia Costiera aveva arrestato a nave con 700 migranti al largo della Libia che era ovviamente diretto in Italia. Se guardi l’articolo del Libyan Observer, non ci sono molte donne e bambini a bordo di questa nave. Inoltre, si afferma che la guardia costiera ha arrestato 3.400 migranti in un mese.

L’UE paga ingenti somme alla Libia in modo che possano costruire e addestrare la propria guardia costiera, e quindi probabilmente si sentano obbligati a fornire.

Le misure adottate dall’Italia per rendere più difficile l’operatività delle navi di soccorso, unite al fatto che la stessa guardia costiera libica sembra avere una certa capacità e volontà di proteggere le proprie coste, potrebbero rendere più difficile e più rischiosa la navigazione. nella convinzione che saremo salvati quando se ne presenterà il bisogno. Ma nelle ultime settimane nel Mediterraneo si sono verificati insoliti maltempo, che comunque limitano il traffico.

Non è fino al ritorno della primavera e dell’estate che sapremo il risultato.